确定目标是置顶工作方案的重要环节。当一个项目被提出时，通常我们需要先写多份工作方案以便上级参考决策，快来参考工作方案是怎么写的吧，以下是小编精心整理的开荒保洁工作方案（精选5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　为进一步提升城市环卫保洁水平，营造洁净、有序、优美的城市环境，现就加强城区环境卫生管理工作有关事项通知如下：

　　环境卫生管理范围包括：县城区内主次干道、背街小巷、城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等。

　　按照城市管理上水平的总体要求，主城区环卫保洁实行“四道工序”，即一扫、二冲、三擦、四捡；达到“六不”、“六净”、“五个一样”。“六不”，即：不见积水、积雪、积冰，不见杂物，不见人畜粪便，不焚烧树叶、垃圾，不漏收堆，不向明沟、暗渠、收水口、花池、树坑、绿地等设施内倒垃圾。“六净”，即：路面净，道沿净，人行道净，墙根、树坑、电杆净，果皮箱净，收水口净。“五个一样”，即：白天晚上一样，主道便道一样，检查和平时一样，晴天雨天一样，大街小巷一样。

　　主干道每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟，夏季每日洒水两次），两个时间段分别完成一次洗扫、一次洒水，中间拣扫，全天候保洁。

　　次干道、背街小巷每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟），两个时间段完成一次清扫，在9：00—12：00、16：00—19：00不间断进行拣扫，7：00—19：00，12小时保洁。

　　城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等环境卫生清理，由各责任单位参照有关标准自行确定。

　　1、负责兴源河以西、益民河以北、玉泉河以东、民有河以南城控区内街路（含玉泉街全线，不含万泉大街和长安大道，不含兴源河、益民河、玉泉河、民有河、漳河湾河岸路）路面、便道的环境卫生清理工作；

　　2、负责长安大道（玉泉街至万泉大街）道路及长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）两侧绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；

　　3、负责邯大线上下线（广平县界至玉泉大街以西）道路及其两侧便道、绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；

　　4、负责育才街、洹秦巷、建安路、永乐街、魁星街、民政胡同、邮电胡同、广电局东侧胡同等城区背街小巷的日常保洁和垃圾清理工作；

　　5、负责生态公园、三角公园、县标公园、孔融让梨文化公园、河心公园、魏都·黄河水景园观光带以及管辖的道路交叉口街心游园、广场绿地的日常保洁和垃圾清理工作；

　　6、负责长安河、天河（万泉桥至魏泉桥段）、魏源河、景观湖、民有湖及其沿河、湖的河道、河岸路、河岸绿化、跨河桥梁等日常保洁和垃圾清理及水面漂浮物、白色垃圾的清理打捞工作；

　　7、负责安漳桥（即长安大道跨漳河湾桥）、长安桥（即长安大道跨兴源河桥）、龙乡桥（即县标北老定魏线跨景观湖桥）、开元桥（即开元路上河里村北桥）、益民桥（即老定魏线跨益民河桥）等桥梁日常保洁工作；

　　1、负责勤廉文化公园、神龟驮城文化公园、益民山公园、日晷文化公园日常保洁和垃圾清理工作；

　　3、负责起航广场、嬉水广场、台地广场、德孝广场的日常保洁和垃圾清理工作；

　　4、负责玉泉河（开元桥至玉泉桥）河岸观光路、河岸绿化、滨水码头等日常保洁和垃圾清理工作。

　　1、负责建成区长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）中间绿化隔离带卫生清理；负责长安大道（万泉大街至邯大线交叉口）道路日常保洁和垃圾清理工作；

　　3、负责邯大线、新老定魏线、魏峰线等省、县级道路上交通桥梁的日常保洁、垃圾清理和维护管理工作。

　　1、负责城控区内兴源河、益民河、玉泉河（玉泉桥至益民河）、民有河、漳河湾及金龟湖、墨池·礼贤台及其河道、河岸观光路、河岸绿化、跨河桥梁、滨水码头等设施的日常保洁和垃圾清理工作；

　　2、负责做好县直城市管理有关部门和单位管理范围以外本辖区内的垃圾清理、卫生打扫等工作；

　　3、负责督促各城中村居委会做好各自村内道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。

　　负责本单位楼体、楼道、院落、厕所、垃圾收集容器的日常保洁和垃圾清理工作。

　　（一）加强领导，统筹安排。县城市管理委员会具体负责城区环境卫生管理工作的领导，定期组织召开联席会议，安排部署工作，协调解决问题。各有关乡镇（街道办）、县直各有关部门为城区环境卫生管理工作的责任主体。各单位要高度重视，统筹安排，对所负责区域开展环境卫生大排查活动，把需要整改的部位进行登记造册，采取切实有效的措施，逐一进行整改，并建立完善卫生长效机制，确保该项工作顺利推进。

　　（二）严明责任，各负其责。按照“政府组织、部门协作、全民参与、社会监督”的原则，加强工作责任体系建设，县城市管理委员会要与各有关乡镇（街道办）、县直有关部门签订城区环境卫生管理工作责任书，各责任单位和有关部门也要层层分解任务，压死责任，确保环境卫生管理工作顺利开展；各部门要密切配合，齐心协力，齐抓共管，确保城区环境卫生管理工作落到实处。

　　（三）加强宣传，浓厚氛围。要通过电视、报纸、网络等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传报道城区环境卫生管理工作开展情况，进一步浓厚“讲究卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。引导广大居民群众积极行动起来，人人动手，维护环境，革除陋习，倡导文明，逐步增强广大人民群众“城市是我家、爱护靠大家”城市主人翁意识。

　　（四）明确标准，严格考核。县城市管理委员会要对城区环境卫生工作标准，逐项分解，细化量化，制定出具体的考核办法，并按照有关要求强化督导和考核。抽调有关人员组成联合督查组，定期不定期对各有关乡镇（街道办）、县直有关部门环境卫生管理工作开展情况进行督导检查。对措施得力、工作成效显著的，给予通报表彰和奖励；对组织不力、行动迟缓、卫生环境脏乱差的，予以通报批评和相应处罚。

　　为进一步提高机场路环境卫生质量，按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，制定本方案。

　　认真贯彻落实市委、市政府领导的有关要求，加强机场路的管理，不断提升管理水平，把机场路打造成“xx第一路”。

　　（一）、保洁范围：负责机场路xx饭店至xx国际机场进出口段快慢车道卫生，机场路路口村至xx国际机场南北侧人行道的的卫生，新机场路全长24.64公里，道路保洁面积约152万平方米。

　　（二）、保洁标准：按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，管段人员要监督到位，点捡人员要确保责任区无成堆垃圾和泥沙，城市段清扫人员每天清扫路面不得少于两次，高速段清扫人员每天清扫不得少于一次。

　　点捡人员从7：30—18：00按时在路面点捡垃圾，确保路面无白色垃圾，要求各段清扫人员早（5：30—8：30）、中午（13：30—15：30）对路面各清扫一次，确保道路卫生。

　　（二）、管理人员负责检查各自管辖路段，若发现清扫人员当天没有清扫路面的，严格按照物业管理制度处罚。若自己管辖路段有保洁人员迟到、早退、甚至旷工，管理人员没有发现，按物业管理制度对管理人员进行处罚。

　　（三）、管理人员应加强责任心，与周围群众建立良好的关系，随时准备好备用的保洁员，当自己管辖段有保洁人员辞职时，能及时找到新的保洁员顶上，以免影响道路保洁工作。

　　（四）、管理人员要加强巡查和检查工作，随时掌握路面情况和保洁人员情况，发现有迟到、早退、旷工的应及时处理，做好保洁员考勤工作，确保路面保洁质量。

　　（五）、上班时间管理人员发现保洁人员在路边聊天或做其它与工作无关的事，没有去制止，按物业管理制度对管理人员作出管理失职的处罚，同时也要对保洁人员进行处罚。

　　（六）、政治任务期间，按公司政治任务要求管理人员除负责管理保洁人员外，还应穿反光衣进入快车道巡捡路面垃圾。

　　（七）政治任务期间，清扫人员严格按照公司政治任务要求进行清扫，保持通讯畅通，政治任务需要时联系不上，每次扣当月奖金10元，未到岗参加完成政治任务的按旷工处理。

　　（八）、保洁人员点捡、清扫不干净、不及时被公司领导发现一次扣当月奖金30元，被市领导发现一次扣除全部奖金。

　　（九）、建立信息联络关系，及时处理突发事件，因机场路车流量大，垃圾较多突发事件较多。需要发动群众，部门经理与全段保洁员建立联络关系，分段管理人员与各段保洁人员建立联络关系，当发现路面有垃圾、泥土和石渣时都能及时通知保洁人员进行清理，缩短垃圾、泥土、石渣等在路上的停留时间。

　　（十）、采取机扫与人工清扫、人员工点捡相结合的方式进行保洁。当有重大政治任务时，根据公司政治任务预案，合理增加临时点捡人员，除特殊情况外，物业部全体人员上路巡捡，确保道路干净整洁。机扫范围：负责xx至路口村快车道卫生，清扫时间（5：30—8：30），人工清扫范围：xx至机场口慢车道和路口村至xx国际机场进出口两侧人行道卫生。人工点捡范围：xx饭店至xx国际机场进出口，快慢车道，路口村至xx国际机场进出口南北两侧人行道，点捡时间（7：30—18：00）。

　　xx年是万众期待的花博盛会举办之年，也是我区“超越期待”的关键之年。做好城市长效管理环境保护工作，保障优质的花博会环境是全局的工作重心。在认真总结xx年城市长效管理环境保护工作的基础上，全面梳理xx年环境保护重点任务，提出如下方案：

　　工作目标：以人为本，全面落实生态文明区建设规划，更加重视城市长效管理工作，举全局之力、汇全局之智、全力投入、全力以赴，为花博会提供优质、高效的环境保障。力争xx年城市长效管理工作，实现月度考评排名前6，年度考评排名前5，所有案卷整改率100%，结案率98%以上。

　　1、强化宣传，营造良好的生态文明建设氛围。无论是城市长效管理，还是建设生态文明区，市民的素质决定着城市的面貌。我们要以生态文明区建设规划为核心，充分发挥媒体舆论、执法力量、公众参与的积极性和主动性，努力营造政府、企业和公众三方联动的生态文明建设氛围，全面提升公众环保素质。

　　2、完善机制，提升环境保护合力。城市长效管理是践行生态文明、建设美丽的主要手段。xx年，要不断创新举措，完善城市管理中环境保护的制度和手段，特别重视环境保护的责任分工和考核机制的建设。以此为导向，引领各方关注环保，倒逼工作。研究和落实内部工作流程和规范，尽最大努力加快问题的整改，促进城市向更好方向发展。

　　3、强化督查，推进城市环境质量进一步好转。将城市环境保护工作始终作为环境保护的重中之重，紧抓不放。加强环境综合整治，大力实施“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”和“生态修复工程”，营造天蓝、水净、地洁的自然生态。加强日常的环境监察，切实解决影响群众生活的环境问题，加大违法问题的处置，严厉打击违法超标排污行为，提高城市长效管理环境保护水平。

　　1、强化内部责任分工。针对城市长效管理中涉及的“五小行业管理”、“环境保护管理”、“工地管理”等项目的环境保护方面的工作，局成立工作班子，制订工作方案，将各项工作责任分解到科室，任务落实到专人。环境大队牵头组织年度城市长效管理中相关环境保护工作，具体负责案件的受理、转办、督办、上报等管理工作以及日常环境监察工作，废油、医疗废物等危废管理由固废和辐射监督科具体负责，环境噪声屏的日常维护管理由监测站具体负责。法制宣教科负责环保宣教及违法案件的处理工作。

　　2、强化案卷处理。三级平台及时将受理的案卷转发至承办部门，明确各承办部门案卷处理时限、处理要求。同时，强化处理效能，局各承办部门必须按内部程序规范及时将整改情况汇总到大队，由大队回复区考评办，确保不发生问题整改超时、回复敷衍了事，彻底杜绝该改不改现象。

　　3、强化案卷后督查。加强对所有存在问题的单位的整改情况进行的督查，确保所有问题高质量整改到位。对不配合整改、预期未整改到位的单位，运用执法手段，促使相关单位整改到位。

　　4、强化沟通协调。局内部各承办部门之间将进一步加强沟通协调，确保所有问题能得到有效解决；对城市长效管理考评工作中存在的疑难问题，加强与市、区二级考评部门以及区各职能部门的沟通协调，齐抓共管，将疑难问题整改到位。

　　为深入贯彻落实科学发展观，切实解决当前危害群众健康、影响我县可持续发展的突出环境问题，根据国务院八部委和省、市政府工作部署，xx年继续在全县组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。

　　以科学发展观为统领，以促进污染减排为中心，以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点，进一步加大环境执法力度，积极防范环境风险，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，维护社会稳定，为实现经济平稳较快增长和“扩内需、保增长、调结构、惠民生”要求提供环境执法保障。

　　曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、诸福屯镇、南楼乡在生活饮用水地下水源保护区边界设立地理界标和警示标志。对生活饮用水地下水源一级保护区内环境违法问题进行排查，彻底取缔一级保护区内的所有污水排放口，并对垃圾堆放场、畜禽养殖场进行排查，登记造册，上报县环保专项行动领导小组。

　　县环保局对全县排水企业进行排查，建立排水企业档案，对饮用水源构成重大污染事故隐患的排污企业进行集中整治，重点是整治滹沱河、磁河水系地下水源保护区以及南水北调沿线生产企业存在的环境污染隐患，xx年6月底前制定切实可行的整改计划。对直接导致饮用水源地下水质超标的排污企业，要进行停产整治；对严重威胁环境安全的，要报请县政府依法关闭。

　　县工业促进局xx年6月底前制定饮用水一、二级保护区范围内企业的关停、搬迁计划；xx年年底前关停饮用水水源一级保护区范围内重污染企业和化工仓储单位。

　　县环保局要加快污水处理厂升级改造进度，加密现场监察频次，提高运行负荷和出水达标率。督导污水处理厂对污泥进行无害化处理，保证设施正常运行，安装自动监测设备并按规定与环保部门联网。同时加强对排水企业的监督检查，增加检查和监测频次，对超标排放和存在偷排行为的企业，下达限期或停产整改通知，并依照《水污染防治法》规定高限处罚。

　　县建设局加强污水处理厂主管网维护，确保管网畅通，严禁因堵塞发生污水溢流现象；xx年10月底前完成跃进沟明渠改造，保证所有污水进入污水处理厂集中处理。

　　诸福屯镇要于xx年10月底前完成镇排污管网建设，保证辖区所有污水进入污水处理厂集中处理。

　　科技工业园管委会负责园区排污管网与城区主管网的.连接，确保企业污水进入污水处理厂集中处理。

　　县城管局对垃圾填埋场进行集中整治，及时覆盖绿化，防止直排渗滤液和渗滤液超标排放。

　　（三）着力查处“两高一资”行业重污染企业环境违法行为，开展钢铁行业、涉砷行业、化工行业、废旧塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企业专项检查。

　　县环保局要对不符合国家产业政策，使用落后淘汰工艺、设备的企业、废旧塑料加工场点及“十五小”和“新六小”等重污染企业开展拉网式排查，及时查处或移交有关乡镇和部门处理。

　　县发改局要认真落实国家产业政策，优化产业结构调整，对不符合产业政策、不符合准入条件，未经审批擅自开工或建设投产的建设项目，要按照国家产业调整的时限要求予以淘汰或关闭。

　　县安监局要加强对企业安全生产的监管，对所有化工企业进行排查，建立健全化工企业档案，促使企业完善安全生产条件，防止因企业生产安全事故引发环境污染。督导企业健全环境应急机制，完善环境应急预案，指导、督促已停产企业做好值班工作。

　　各乡镇全面检查清理涉砷行业企业，重点查处没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业；不符合产业政策和环境准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业；没有治理设施，污染物超标排放的企业；含砷废渣堆放处置不符合要求的企业；未按规定进行危险化学品登记的企业。

　　各乡镇要保持对废旧塑料加工场（点）及“十五小”和“新六小”等重污染企业的高压打击态势，坚决杜绝反弹，做到发现一起，关闭一起。县供电局要对各违法排污企业采取断电措施，防止发生反弹现象。县工商局要对取缔关闭企业依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的非法企业依法取缔。

　　县环保局对集中供热覆盖区域所有分散燃煤锅炉予以拆除，使用集中供应的热源。加强对燃煤电厂及燃煤大户烟尘和二氧化硫治理工作的`日常督导，督促完成烟气治理工作。

　　各乡镇对辖区所有燃煤锅炉及燃煤窑炉进行排查和登记造册，上报县环保专项领导小组，拆除建成区、高速公路、国道及省道两侧可视范围内冒黑烟1吨以下立式燃煤锅炉，其它各类燃煤锅炉及燃煤窑炉要在年内达到《市锅炉大气污染物排放标准》和《工业炉窑大气污染物排放标准》，否则停用。

　　县发改局与供热企业加强协调，不断推进建成区内集中供热工作，扩大覆盖区域面积。

　　县环保局对各企业煤堆、灰堆、料堆和各煤炭销售、加工场点及所有堆（贮）煤场围档遮盖或定期洒水抑尘情况进行检查，防止二次扬尘污染。

　　县建设局加强对建筑工地扬尘污染的控制和管理，所有建设工程无控制扬尘污染实施方案或方案不符合规定的不得施工，施工现场出入口必须实行高标准硬化，并设置车轮清洗设施，防止将泥沙带出场外；拆除建筑物要采取喷淋压尘措施，拆除后的垃圾7天内要全部清运完毕；对未按规定采取围档、遮盖等防尘措施的，要限期改正，情节严重的要依法降低或吊销企业资质；对城区裸露土地进行绿化或采取防尘措施。

　　县环保局要加强环境安全排查，对应急措施不到位、应急建设跟不上、应急责任落实不到位的坚决打击。

　　根据县环保专项行动实施方案要求，各乡镇、各有关部门结合实际情况，确定整治重点，制定实施方案。

　　各乡镇、各有关部门对威胁饮用水源安全的污染和隐患、城镇污水处理厂和垃圾填埋场、“两高一资”等重污染企业影响环境问题以及分散燃煤锅炉、烟尘、二氧化硫污染、二次扬尘污染问题进行集中整治。6月5日、9月5日前分两次将阶段整治情况报送县环保专项行动领导小组办公室，办公室汇总后，上报市环保专项行动领导小组办公室。

　　县环保专项行动领导小组对各乡镇及有关部门环保专项行动工作开展情况不定期进行督导检查。

　　各乡镇、各有关部门认真总结环保专项行动成效与不足，提出加强长效管理措施。11月5日前，将环保专项行动工作总结报送县环保专项行动领导小组办公室，办公室汇总后，上报市环保专项行动领导小组办公室。

　　县政府成立正定县xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，县委常委、副县长周雪军任组长，县政府办副主任李荟萍、县环保局局长焦越平任副组长，县环保局、发改局、监察局、司法局、建设局、工商局、安监局、供电局、城管局等部门负责人为成员，具体负责组织协调全县环保专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，县环保局局长焦越平任办公室主任，县环保局党组成员周新亭任办公室副主任，抽调相关单位人员集中办公。各乡镇、各有关部门要成立相应的领导机构，制定工作方案，建立工作责任制，按照县政府统一部署认真组织实施。县政府将加强对这项工作的督查督办。各乡镇、各有关部门要加强对此项工作的检查和督导，发现问题及时采取措施加以解决。5月10日前，各乡镇、各有关部门将专项行动实施方案、领导小组名单及联系方式一并报送县环保专项行动领导小组办公室。

　　县环保专项行动领导小组建立联席会议制度，环保、发改、监察、司法、建设、工商、安监、供电、城管等部门为联席会议成员单位，联席会议每半月召开一次，研究解决工作中的问题，形成齐抓共管的工作局面。

　　县环保专项行动领导小组要将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。围绕阶段工作重点，分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。进一步加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。县监察局将对各级、各有关部门及其工作人员进行行政监督，对因工作不力造成严重后果的依法追究其行政责任。

　　县环保局要充分发挥“12369”环保热线作用，畅通监督渠道，积极鼓励公众广泛参与。根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，确定宣传重点，积极协调新闻媒体做好宣传和跟踪报道工作。

　　县司法局要主动组织环保法制的宣传与教育活动，为开展环保专项行动营造良好的法制环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。

　　环保专项行动期间，各乡镇、各有关部门每周要向县环保专项行动领导小组办公室上报工作进展情况，重要情况和工作中遇到的难点问题随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。县环保专项领导小组要每周刊发专项行动工作简报，按时上报市环保专项行动领导小组和县有关领导。

　　为认真贯彻落实全市优化发展环境建设广播电视大会精神，根据市委、市政府《关于优化发展环境“八不准”规定》和《市卫生系统优化发展环境实施方案》精神，进一步推进卫生系统发展环境建设，树立良好行业形象，特制定本方案。

　　深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为统领，以实施医疗惠民工程为抓手，以群众满意为标准，以干部作风建设为突破口，进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念，切实转变工作作风，强化工作责任，提高工作效能，规范服务行为，提升服务能力，推动全县卫生事业的科学发展、跨越赶超，为建设幸福栾城做出贡献。

　　（一）优化就医环境。深入开展“三好一满意”活动，继续抓好环境卫生整治工作，巩固洁、齐、美成果。深入开展“医疗窗口亮起来”活动，医务人员统一着装、仪容仪表整洁，佩戴胸牌（卡）上岗。按照“最近距离、最短时间、最便捷服务”的理念，积极开展“一站式”门诊建设，提供全过程导诊、咨询和诊治等服务。积极推进优质护理服务，探索推行志愿者服务，为患者提供全过程、无缝隙优质服务。严格落实“四合理”制度，加大推行预约诊疗服务、临床路径和单病种质量费用综合管理力度，抓好临床检验检测结果互认，缩短平均住院日，进一步减轻群众用药负担。深入开展“患者安全目标”行动，严格医疗质量管理，加强院内感染控制，举办医务人员岗位技能比武，确保患者就医安全。严格落实每周二院长接待日制度，畅通医患沟通渠道，构建和谐医患关系。继续开展便民惠民服务活动，把5月份确定为“优质服务提升月”，开展县、乡两级医疗机构优质服务工作巡查，利用简报进行通报。

　　（二）优化政务环境。按照“应进必进、充分授权”原则，行政许可、非行政许可和行政监管事项全部纳入行政服务中心办理，对流程进行再造，缩短办理时间。对工作人员充分授权，坚决杜绝“只挂号、不看病”的“体外循环”现象。审批事项（案卷）做到随到随批，事不过三日。制定各岗位“提质、提速、提效”工作标准，建立清晰的责任制度，编制明确的工作流程图。上半年，集中开展“提效能、强服务、创一流、促发展”主题教育活动，深入群众和管理相对人广泛征求意见。自觉遵守市委“八不准”和卫生系统“二十不准”规定，严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、请销假等制度。加大监督检查力度，对“庸懒散”现象实行“零容忍”、“零放纵”，并严格问责。对重大事项、重点工作进行督办，明确完成时限，实行倒排工期，挂图提醒，确保在规定时限内不折不扣地完成。加强机关建设，深入开展“如何做一名合格机关干部”和“我为卫生事业发展献一策”大讨论活动。全面落实“一线工作法”，把每个单月确定为“调研月”，中层以上领导干部深入基层不少于10天。严格执行逢单月为“无会月”制度，建立重大工作督办制度，确保重点工作落实到位。深入推进权力公开运行机制建设，加大政务公开力度，规范工程和医疗设备招标，做到公开、公正、公平。

　　（三）优化执法环境。进一步规范卫生行政处罚行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到执法主体合法、执法程序正当、执法手续完备、执法文书规范、适用法律准确。严格执行“两告知一签字”制度，凡未出示执法证件，未公开处罚依据、标准和程序，未事先履行告知义务，未给予整改时间的，不得对企业实施处罚。完善《市卫生行政处罚自由裁量办法和标准》，落实“首次发现违法行为不处罚”制，开展“说理式执法”，没有造成危害后果的，以批评教育为主。进一步畅通投诉举报渠道，加大明查暗访力度，严查野蛮执法、徇私枉法、执法犯法等行为。

　　（四）优化稳定环境。进一步加强应急能力建设，快速、有序、高效处置各类突发公共卫生事件。加强精神疾病防治网络建设，摸清精神病患者底数，做好重性精神疾病患者管理。全力做好结核病、艾滋病、手足口病等重点传染病的防控，严防疫情暴发和流行。深化“平安医院”创建工作，扎实推进医患纠纷第三方协调处置机制建设，有效处理医疗纠纷与事故。认真落实安全生产监管责任和主体责任，定期开展隐患排查治理，做到不留死角、不留盲区。加强消防安全管理，杜绝火灾隐患事故。对重大危险源安排专人24小时严密监控和防范，确保万无一失。高度重视防范恐怖破坏活动，强化对重要部门、重点部位的安全保卫。认真落实维护稳定工作领导责任制，坚持“一岗双责”，本着“抓小、抓早、抓苗头”的原则，定期开展矛盾纠纷排查活动，摸清职责范围内的矛盾纠纷、上访户以及可能发生的信访隐患，逐一登记造册，做到底数清、情况明。畅通信访渠道，及时化解各类纠纷。对安全生产和信访案件进行集中排查，及时发现隐患苗头，落实包案领导，明确解决时限，及时予以化解，营造一个和谐稳定的内部环境。

　　（一）健全组织，强化责任。各单位切实加强组织领导，与开展创先争优活动、“三好一满意”活动、“修医德、强医能、铸医患”活动和以刘琼芳精神为主体的医疗卫生职业精神教育相结合，抓好制定本单位优化发展环境方案。特别是主要领导作为第一责任人，要亲自部署、亲自协调；每一名领导班子成员要按照分工明确责任、细化任务、狠抓落实，确保取得实效。县卫生局有关科室要做好安排部署和协调制度，确保此项工作有力有序有效推进。

　　（二）注重宣传，总结经验。要进一步加大宣传力度，多角度、全方位宣传优化发展环境的重要意义，动员广大干部职工积极投身到发展环境建设当中。要探索方法，把握规律，研究建立长效机制，提升服务质量，提高工作效能。要及时总结和宣传优化发展环境过程中涌现出来的先进典型，充分发挥示范引领作用，在全县卫生系统营造“人人关心发展环境，事事关乎卫生行业形象”的浓厚氛围。

　　（三）搞好督导，确保实效。县卫生局有关科室要加大督察力度，每月至少进行一次明查暗访，及时发现影响发展环境的问题，情节严重的要严肃处理，每季度通报一次情况，并将检查结果作为各单位年终评先的主要依据。各单位要加大对服务、效能、效率方面的检查力度，并建立问题整改销号制度和工作台账，明确责任人，做到发现一个、解决一个、销号一个，努力在解决影响发展环境的关键环节和难点问题上取得突破性进展。