2014年,柯城区以“治水”为突破口,以打造庙源溪、石梁溪两条最美溪流为抓手,全面落实河道长制,推进畜禽禁养和“洁水养鱼”等工作,至2014年4月底,柯城已经全面消除28.2公里垃圾河,年底基本完成52.9公里的黑臭河整治任务,并力争全面完成,全区河道基本实现“三无”目标。一场全民参与的“五水共治”已经取得明显成效,但要常年保持河道的清洁,还需长效管理。
“通过努力,全乡境内的垃圾河、黑河、臭河已经消除,现在河道保洁员每天6小时以上在河里保洁。”6月20日,沟溪乡党委书记吴有熠向记者介绍,全乡实行“两位一体”、“五员合一”的保洁机制,“两位”指的是村庄保洁和河道保洁两位一体,“五员”分别是保洁员、保洁先锋队、监督员和乡级、村级的河长。
在一次集中大行动中,沟溪乡干部、百姓全员参与,已经整治河道34.5公里,清理垃圾21.3吨。如今,放眼望去河道里已不见垃圾,水面确实干净了。
而石梁镇,是柯城区首个实现保洁市场化的乡镇。去年11月,镇政府对镇村保洁采取市场化运作,5家公司参与公开竞标,最终一路发物业管理有限公司拔得头筹,以84万元的价格承接下石梁镇全年保洁工作。一路发公司石梁片负责人华志孝说,公司承接的石梁镇保洁工作分为三项,一是河道清洁(三条溪,总长37.2公里),二是34个村的垃圾清理,三是集镇、柑橘园区的保洁工作。
石梁镇政府负责人分析说,实践证明,有了专业的公司负责保洁工作,乡镇只需对公司进行监督引导,这样有利于资源优化配置,有助于确保河道常年干净。
吴有熠告诉记者,沟溪乡的现代农业园区面积大,农场主种植农作物要施大量的有机肥,一到下雨天,有机肥容易随雨水流入河道,造成河道的氨氮超标。“这是个新问题,需要合理安排施肥时间,尽量减少对河道的污染。”此外,各村的水塘多,要彻底整治到位,需投入大量资金,资金存在缺口。
“我们通过一河一策,生猪禁养和村庄整治,已经实现一江清水送出境。”采访中,九华乡一名副乡长说,到目前全乡投入河道、沟渠等水系保洁的资金达150余万元。但是,干部在河道保洁中发现,游客到九华山休闲游玩,不少人将饮料壳、果瓶、塑料袋乱扔,风吹雨打后,这些垃圾就落到了庙源溪上方支流里。
“这种情况,确实需要推行长效管理。”他说,要治根,首先要提高游客的素质,乡里打算放几块提示牌,并且组织村干部进行不定期的巡查,杜绝游客不文明行为。
吴有熠说,为了推进“五水共治”工作,沟溪乡制定了《河道巡护保洁管理制度》,各村组建了5到10人的水网保洁小分队,并号召村民自发加入护河志愿者队伍,进行全覆盖的巡查保洁。此外,每个月乡里对各个村的河道保洁工作进行考核,考核优秀的年终给予村集体一定的资金奖励。考核不合格的,轻则更换河道保洁员,重则对村年度工作考核采取“一票否决”,扣除村主职干部考核资金。
“要保持河道干净,村民还得改变观念,不能将垃圾倒到河里。”余东村河道巡查保洁员余土生说,前几年大俱源溪余东段是很脏的,农户的生活垃圾总是往里倒,河道两边都是垃圾。今年1月,村里雇了挖机清理了淤泥和垃圾,又经过多次的治理,现在河道变干净了,“只有村民的良好生活习惯养成了,河道才不会再变脏。”
九华乡负责“五水共治”的干部翁胜强分析说,河道保洁长效管理要打好“持久战”,河道保洁要和村庄保洁相结合,实行村庄垃圾分类处理,九华乡的垃圾中转站正在建设,力争在年底投入使用。在落实“河长制”的基础上,该乡还督促各村建立河道、沟渠、山塘、水库保洁承包制度,实现全乡境域内水系保洁全覆盖,“现在,各村的河道、水塘采取分段承包保洁,每个村有一名保洁员常年负责河道保洁。”
打好持久战,柯城区建立健全了综合协调、督查考核、教育培训、经费保障和责任追究等5项机制,确保“一江清水送出衢州”。